——科学发展观对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展
高度重视发展问题,在发展中谋求国家富强、民族振兴、人民幸福,是中国共产党人的一贯主张和不懈追求。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体,在领导我国进行革命、建设、改革的伟大实践中,提出了一系列关于发展的重要思想。以胡锦涛同志为总书记的党中央,立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观这一重大战略思想,从世界观和方法论上全面回答发展问题,进一步丰富和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,开辟了马克思主义发展的新境界。
进一步回答“为什么要发展”和“实现什么样的发展、怎样发展”的问题,深化了对发展重要性和发展本质的认识
新中国成立后,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体深刻认识到,落后就要挨打,不发展就要被开除“球籍”;只有发展,才能改变我国“一穷二白”的落后面貌,才能巩固社会主义制度,体现社会主义的优越性。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,牢牢把握和平与发展这一时代主题,指出解放和发展生产力是社会主义的本质要求,是强国富民的必由之路;提出发展才是硬道理,解决中国所有问题的关键要靠自己的发展。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出,发展是我们党执政兴国的第一要务,能不能解决好发展问题直接关系人心向背、事业兴衰;离开发展,坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现强国富民都无从谈起。
以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了科学发展观,进一步回答了新世纪新阶段我国“为什么要发展”的问题。胡锦涛同志指出,经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力,我国取得了举世瞩目的发展成就,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。这就要求我们必须坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。“发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。”科学发展观,第一要义是发展。它创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题,包括丰富发展内涵、把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量等。在“实现什么样的发展”的问题上,科学发展观坚持以人为本,强调实现科学发展、和谐发展、和平发展,体现了发展的世界观;在“怎样发展”的问题上,科学发展的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,体现了发展的方法论。所以,科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义发展理论的最新成果。
深入阐述“为谁发展、靠谁发展”的问题,深化了对发展根本目的和基本动力的认识
“为谁发展、靠谁发展”,是发展观的两个基本问题。毛泽东同志指出:“全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。” 在毛泽东同志看来,人民群众是国家的主人和发展的依靠力量,发展的根本目的就是为了实现人民群众的根本利益。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体继承和发展了这一思想,要求时刻关注人民的利益和愿望,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点,把“是否有利于提高人民的生活水平”作为评价改革的重要标准。江泽民同志提出我们党要始终代表最广大人民的根本利益,强调将人的全面发展纳入社会主义的发展目标之中,使经济社会发展与人的全面发展相互结合、相互促进。
以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观的核心是以人为本,这进一步深化了党的三代中央领导集体对发展的根本目的和基本动力的认识。第一,以人为本是一种新的发展理念。一段时间内,一些地方和部门存在片面强调经济发展而忽视社会全面进步和人的全面发展的倾向。针对这种倾向,科学发展观阐明,发展不仅是物质财富的增长,而且是社会的全面进步,更重要的是人自身的发展,发展的根本目的在于满足人民群众日益增长的物质文化需要,实现人的全面发展。第二,以人为本深刻回答了“为谁发展、靠谁发展”的问题。坚持以人为本,最重要的是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持发展为了人民,就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点;坚持发展依靠人民,就是要尊重人民的主体地位和首创精神,始终相信群众、依靠群众,最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业;坚持发展成果由人民共享,就是把改革发展的成果体现在不断提高人民的生活水平上,体现在充分保障人民的经济、政治、文化、社会等各方面权益上。
强调全面协调可持续的内在统一,深化了对发展要求的认识
以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,在1958年提出了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线。提出“多快好省”的出发点是好的,但由于种种原因,这一发展要求在实践中没有得到有效贯彻。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体在总结历史经验教训的基础上,十分注意发展的全面性和协调性。邓小平同志在改革开放之初就指出,要在大幅度提高社会生产力的同时,改革和完善社会主义的经济制度和政治制度,发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制;在建设高度物质文明的同时,提高全民族的科学文化水平,发展高尚的丰富多彩的文化生活,建设高度的社会主义精神文明。他还提出,要逐步缩小地区间的发展差距,实现沿海和内地、东部和中西部的协调发展。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出,社会主义社会是一个全面发展、全面进步的社会。在此基础上,江泽民同志强调,在现代化建设中必须把实现可持续发展作为一个重大战略,把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置,使人口增长与社会生产力发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。党的三代中央领导集体在不同的历史时期,分别对“全面发展”、“协调发展”、“可持续发展”作过不同侧重、不同程度的论述。科学发展观的贡献在于:一是把“全面协调可持续”整合在一起,强调三者的内在统一,并且把它作为实现科学发展的基本要求明确提出来。只有坚持全面协调可持续的基本要求,才能有效破解制约我国发展的各种矛盾和问题,实现科学发展。二是对“全面协调可持续”的内涵进行了科学概括。全面发展,就是既要以经济建设为中心,又要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。协调发展,就是要促进现代化建设各个环节、各个方面相互协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相互协调。可持续发展,就是要促进人与自然和谐相处,实现经济发展和人口、资源、环境的良性循环,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“全面”、“协调”强调的是发展在空间上的结构优化,“可持续”强调的是发展在时间上的动态均衡。“全面协调可持续”, 深刻反映了我国经济社会发展进入新阶段的新要求。
赋予统筹兼顾以新的内涵,深化了对发展方法的认识
统筹兼顾是中国共产党人在发展的方法论问题上的一贯主张。毛泽东同志最早把统筹兼顾作为社会主义建设的一条重要指导方针。他指出:“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。无论粮食问题,灾荒问题,就业问题,教育问题,知识分子问题,各种爱国力量的统一战线问题,少数民族问题,以及其他各项问题,都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发,就当时当地的实际可能条件,同各方面的人协商,作出各种适当的安排。”他认为,统筹兼顾是关系能否保障社会安定、能否调动一切积极因素建设社会主义的一个全局性问题。邓小平同志强调:“我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系”。他提出,必须坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”,必须处理好“一个中心”与“两个基本点”的关系,必须把改革、发展、稳定辩证统一起来,必须坚持“先富”带“后富”、最终实现共同富裕,等等。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体也非常重视统筹兼顾的发展方法,强调“改革开放和现代化建设是一个宏伟而复杂的系统工程,各方面工作必须相互协调、相互配合,顾此失彼、畸轻畸重,就不会取得最终的成功……我们做工作,必须做到统筹兼顾”。
以胡锦涛同志为总书记的党中央,继承和发展了党的三代中央领导集体关于统筹兼顾的思想,提出科学发展观的根本方法是统筹兼顾,并深刻阐明了统筹兼顾的思想内涵。一是为“统筹兼顾”注入了新的内容。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的思想,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。党的十七大在“五个统筹”的基础上,进一步提出要统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局。二是提出统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。以前,人们更多的是从经济层面、从正确处理人们之间不同利益关系的角度来理解统筹兼顾,而科学发展观进一步把统筹兼顾同科学发展紧密联系在一起,使之成为指导整个经济社会发展的方法论。在发展实践中坚持统筹兼顾,就是要从党和国家事业发展的全局出发,正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系,在推进经济发展的同时兼顾各个方面的发展要求,把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设及其各个环节统筹协调好,使之相互促进、相互支撑,实现良性互动。可以说,科学发展观对统筹兼顾内涵的新概括和功能的新定位,体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化,为推动科学发展、促进社会和谐提供了根本的方法论指导。