习近平总书记在中央深改组第十二次会议上提出“要引导大家争当改革促进派,着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,把那些想改革谋改革善改革的干部用起来,激励干部勇挑重担”。现今,一些基层干部对改革促进派的形象认识还停留在上世纪八九十年代,一提到改革马上就会冒出“冒险”两个字。按照习总书记的要求,新一轮改革促进派的内涵和形象与改革开放初期的改革者有很大不同。
新一轮改革和改革开放初期的改革有联系,也有区别,其中最大的区别在两个方面:一是改革和法治联系起来,和从严治党联系起来,改革要在法律框架内进行;二是这轮改革更重顶层设计,在顶层设计下,改什么、怎么改都有明确要求,基层改革工作更多的是执行。
习近平总书记对改革促进派提出了“三个有利于”的要求,即对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利,也对改革促进派的角色和任务提出了四点要求,即自觉服从改革大局、服务改革大局、勇于自我革命、敢于直面问题。第一个要求是服从,即服从上级的改革决议,并坚决落实,改革促进派是中央改革决议的坚决服从者和执行者;第二个要求是要从大局上来考虑改革,尤其是在决议本地区、本部门改革次序、步骤的时候,有的改革可能符合“三个有利于”标准,但从大局上来看并不着急,就应该先放一放,把那些和当前大局有关的改革排在前面;第三个要求是自我革命,即要破除个人的小算盘,不能从个人利益的角度来推动改革,要讲奉献;第四个要求是直面问题,即要啃硬骨头,要做实干家。
改革的时代和要求不一样了,对于新一轮基层改革者来说,这轮改革应该有新型的改革促进派。相对于探索者来说,更需要改革的忠实执行者,相对于冒险者来说,更需要守规矩的善解问题高手。
(焦健 据《【知论】新一轮改革开始了,改革促进派不能再那样干了!》一文编辑)
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